Строительная реформа 2017 — Децентрализация ГАСК, регистрация имущественных прав, новый порядок строительных процедур

Строительная реформа 2017 — Децентрализация ГАСК, регистрация имущественных прав, новый порядок строительных процедур

Строительство Украина
Сергиенко Александр Павленко Дмитрий Ивлева Наталья marmaer marmaer

Строительство Украина — новые процедуры и правила 2017. Закон от 17.01.2017 (Законопроект № 4733-1). Отмена категорий сложности. Увеличение штрафов. Упрощается разрешительная система? Новая система контроля и надзора за строительством (роль Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины). Новые законодательные инициативы ДАБИ. Децентрализация архитектурно-строительного контроля. Законодательное и нормативное обеспечение строительной деятельности.

— Новая разрешительная документация от А до Я.
— Новые процедуры и правила 2017. СС1, СС2, СС3!
— Отмена Категорий сложности. Закон от 17.1.2017. Штрафы.
— Разрешительная система упрощается?
— Новая система контроля и надзора за строительством.
— Новые законодательные инициативы.
— Проектная документация. БТИ и ГАСК в новых условиях.
— Судебная практика. Изменение в экспертизе.
— Децентрализация архитектурно строительного контроля!
— Разделение полномочий (государство / органы местного самоуправления).
— Градостроительство: правила, зонирование, планирование.
— Ценообразование. Сметная стоимость. СОУ. Разъяснения Минрегионстроя.
— Средняя зарплата 2017 в строительстве.
— Изменения в регистрации имущественных прав 2017.
— Договорные отношения. Практические вопросы. Тендеры.

ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЯ

Блок 1. Проектная документация — новые требования к составу и содержанию.

1. ДБН А.2.2-3: 2014 «Состав и содержание проектной документации на строительство» — новые требования к составу и содержанию.
Порядок разработки проектной документации объектов в разрезе действий сертифицированных инженеров-проектировщиков.

2. Внесены изменения в Порядок утвержденных проектов строительства и проведения их экспертизы.
3. Европейские коды: параллельная система проектирования.
• Особенности отношений с МБУО, экспертизой, приобретением права на выполнение строительных работ и эксплуатацию законченных строительством объектов.
• Специфика подхода к страховой системы: оценка рисков, определение класса последствий и категории сложности объекта строительства.

4. Определение класса последствий (категории сложности) объекта строительства.
• Оптимизация категории сложности / класса последствий. Практические вопросы, примеры расчетов. Рекомендации.
• Кто рассчитывает категорию сложности, класс последствий объекта строительства и кто проверяет этот расчет?
• Ответственность по категории сложности, класса последствий (ответственности). Доказательная база.
• Класс последствий (ответственности) объекта строительства — каждого дома, здания, сооружения.
• Категория сложности объекта строительства — каждого дома здания, сооружения, линейного объекта инженерно-транспортной сооружения отдельно или комплекса объектов строительства.
• Класс последствий, категория сложности объекта реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения или нового строительства.

• Класс последствий, категория сложности объекта / части существующего объекта без полного приостановления его использования по функциональному назначению.
• Категория сложности объектов текущего ремонта.
• Расчет объема возможного экономического ущерба.
• Перечень видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность — изменения примечания А2.
• Особенности расчета класса последствий при проектировании в сейсмических районах.
• Роль «объектов-аналогов» в определении класса последствий (ответственности), а также при определении стоимости проектных работ.

5. Практические вопросы определения стоимости работ по научно-техническому сопровождению (ДБН В.1.2-5: 2007) в строительстве. Новый ДСТУ «Нормативы затрат труда для определения стоимости научно-исследовательских работ в строительстве».

6. определения сметной стоимости проектно-изыскательских работ и экспертизы проектной документации (ГОСТ Д.1.1-7: 2013).

Изменение №1 и изменение №2 к ГОСТ Д.1.1-7: 2013. Что нового?

• Применение усредненных процентных показателей для определения стоимости проектировок к стоимости строительных работ.
• Возмещение расходов генерального проектировщика.
• Определение стоимости проектирования объектов непроизводственного и производственного назначения проектных работ линейных объектов.

Изменение №1 — определение стоимости проектирования других объектов.

• Распределение стоимости проектных работ по отдельным стадиям проектирования, между исполнителями отдельных разделов проектной документации.
• Определение договорной цены, прибыль, среднемесячная заработная плата проектировщика.
• Обоснование фактических расходов при расчете стоимости проектных работ.
• Расчет коэффициента для определения цены тендерного предложения — отменили.
• Использование Сборников времен Советского Союза.

• Стоимость экспертизы проектной документации (Изменение №2), кто выполняет экспертизу.
• Ошибки при экспертизе смет на изыскательские работы.
• Определение стоимости проектно-изыскательских работ калькуляционным методом. (Изменились индексы 7,77 и показатель стоимости 355 грн. В расчете на 1 чел. День?) Изменение №1, Изменение №2.
• Определение стоимости работ по форме № 3-П (изменения и уточнения).

7. Порядок оформления (задание на корректировку, экспертиза, утверждение) скорректированной сметной документации.

Блок 2. Что изменилось в оформлении разрешительной документации? Новые процедуры и правила 2017

1. Реформы!
• Новый Закон от 17.01.2017г.! Новая Разрешительная система для строительства — упрощение!?
• Отмена категорий сложности (1-5 категория) объектов строительства. Оценивать объект будут по классам последствия!
• СС1, СС2, СС3. Новая система разрешительных процедур в строительстве.
Класс последствий (ответственности) объекта строительства – каждого здания, строения, сооружения.

• Принят Новый Порядок получения разрешительных документов в строительстве!
Будет определяться не по категориям сложности, а по классам последствия (незначительный, средний и значительный)!
• Отмена Декларации. Замена процедуры регистрации декларации на осуществление строительства и принятия в эксплуатацию объектов со средним и значительным классом последствий (ответственности) на основании разрешения на выполнение строительных работ и сертификата соответственно. А объектов с незначительными классами последствий (ответственности) — на основании уведомления.
• Исчерпывающий перечень условий, предоставляемых в качестве исходных данных для проектирования объектов строительства.

• Бедет ли переходной период по разрешительным документам, полученным до 10.06?
• Перечень видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность — изменения Примечания А2.
• Особенности расчета класса последствий при проектировании в сейсмических районах.
• Роль «объектов-аналогов» в определении класса последствий (ответственности), а также при определении стоимости проектных работ.
• Новый ДБН: проект, состав и содержание проектной документации.

• Изменения в экспертизе проектов строительства.
• Изменения в определении стоимости проектно-изыскательских работ.
• Дополнительные функции и полномочия ГАСК!
• Увеличение штрафов!

2. Изменения в законодательство. Проблемы переходного периода
• Свод законодательства в строительстве 2017. Система нормативных актов. Особенности применения строительных норм и стандартов.
• Новые положения и тенденции в регулировании строительной деятельности в Украине.
• Разрешительная процедура (этапы прохождения). Как изменилось понятие исходных данных, что в них входит?

3. Терминология и порядок применения в договорах. Правовой статус объектов в зависимости от его названия.
4. Регулирование строительной деятельности в Украине. Новые положения и тенденции.
• Основные вопросы деятельности Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины.
• Государственный архитектурно-строительный надзор.
• Децентрализация.

5. Деятельность реформированного ГАСК в переходной период и как ее реализуют структурные подразделения.
6. Мораторий на проверки. Распространяется ли на объекты строительства. Может ли ГАСК осуществлять контрольные функции.
7. Ликвидация Государственной регистрационной службы.
8. Новый статус БТИ. Техническая инвентаризация построенных объектов строительства. Разбираем изменения в порядок осуществления технической инвентаризации.
9. Техническое обследование и паспортизация объектов принятых в эксплуатацию (как планируется осуществлять и контролировать).
10. Лицензирование строительной деятельности: планируемые изменения. Новые формы заявлений, переоформление, анулирование, выдача дубликатов, нанесение изменений в перечень работ. Сертификация.
11. Анализ последних инициатив Минрегионстроя.
12. Последние изменения в Законах о Градостроительной и архитектурной деятельности, планировании и застройке территорий. Какие изменения ожидаются в ближайшее время?

13. Градостроительная документация. Отдельные виды градостроительной документации.
• Генеральный план населенного пункта, как главный вид градостроительной документации. Информация из ген.плана для застройщиков.
• Планирование территорий. Уровни планирования территорий.
• План зонирования. Детальный план территории. Как разрабатываются. Функциональные зоны. Их виды. Проблемные моменты.
• Соотношение зонирования (зонинга) и целевого назначения земли. Проблемные моменты.
• Градостроительный мониторинг и кадастр – особенности проведения и функционирования.
• Общественные слушания.

14. Исходные данные.
• Градостроительные условия и ограничения для строительства, понятие, порядок получения. Разъяснение проблемных моментов.
• Градостроительное обоснование и технические условия.
• Порядок получения градостроительных условий и ограничений для строительства.
• Технические условия: порядок получения, основные проблемы.
• Задание на проектирование. Особенности и порядок получения.

15. Усиление ответственности юр. и физ. лиц в сфере градосторительной деятельности.
• Виды ответственности. С какого момента возникает. Факты, что свидетельствуют о наличии оснований привлечения к ответственности.

Блок 3. Реформирование системы государственного архитектурно-строительного контроля. Децентрализация. Передача функций на местную власть.

1. Децентрализация архитектурно-строительного контроля:
• Какие полномочия передаются. Как происходит передача полномочий на места.
• Кем и как осуществляется архитектурно-строительный контроль.
• Архитектурно-строительный надзор (что это?).
• Штрафные санкции для должностных лиц инспекции за нарушения градостроительного законодательства, осуществление разрешительных процедур после децентрализации.

2. Архитектурно-строительный НАДЗОР. Органы и их полномочия органов местной власти.
3. Архитектурно-строительный КОНТРОЛЬ. Полномочия государства и функции контроля. ГАСК на уровне государственных функций.
4. Подготовительные работы: что относится? Процедура согласования. Возможности освобождения от оформления подготовительных работ.
Порядок получения разрешительных документов на выполнение подготовительных и строительных работ и ввода объектов в эксплуатацию.

5. Конец уведомительным обязанностям застройщика перед местным советом, пожарниками, инспекцией.
6. Упрощенная процедура строительства (жилых, садовых, дачных домов). Строительный паспорт (получение, варианты использования).

7. Строительные работы.
• Декларации, получение разрешения на выполнение строительных работ.
• Изменения порядка получения прав на строительные работы.
• Последние изменения в формах и порядке заполнения.
• Уменьшение причин отказа в регистрации и выдаче документов на местном уровне.
• Изменения порядка получения прав на эксплуатацию объектов.

8. Проектная документация на строительство. Стадии проектирования.
• Последние изменения в порядке разработки проектной документации.
• Разбираем ДБН А.2.2-3-2014 «Состав и содержание проектной документации на строительство».

9. Определение категории сложности объекта строительства. Процедура и особенности в свете последних изменений.
10. Принятие построенного объекта в эксплуатацию.
• Проблемные моменты. Условия в зависимости от категории сложности.
• Порядок заполнения документов согласно постановлению КМУ.

11. Плата в фонд Паевого участия и развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры.
• Соотношение паевого взноса с обязательствами по уплате средств в целевой фонд и передаче жилья.
Действительность этих обязательств в новых условиях, судебная практика.
• Правила на каждом местном уровне. Индивидуальные условия.
• Вопросы передачи сетей построенных за границей земельных участков.

12. Подключение к сетям построенных объектов. Новации в регулировании подключения сетей
13. Объект незавершенного строительства. Статус и возможные пути приобретения объекта незавершенного строительства.
14. Временные сооружения для осуществления предпринимательской деятельности (МАФ).
• Процедура размещения, порядок установки и демонтажа.
• Новый порядок в соответствии с приказом Минрегионстроя и ЖКХ.

15. Упрощенная процедура строительства (МАФ, частные дома). Строительный паспорт (варианты использования и порядок получения).
16. Порядок перевода садовых (дачных) домов в жилые. Постановление КМУ №321.

17. Порядок проведения технической инвентаризации.
• Состояние инвентарных дел.
• Передача инвентарных дел органам местного самоуправления.
• Контроль за обмером субъектов технической инвентаризации.
• Техническая инвентаризация построенных объектов строительства.
• Риски собственника.

18. Экспертиза в строительстве: когда проведение обязательно, какие предприятия могут ее выполнять (критерии отбора).
19. Строительная амнистия по новому порядку сдачи в эксплуатацию приказа Минстроя №79. В чем смысл приказа, проблемы и риски собственника самостроя.

20. Ввод в эксплуатацию в судебном порядке: возможности, последствия. Судебная практика: что можно, что нельзя оформить в суд.порядке.
21. Возможные меры ответственности участников строительной деятельности.
Порядок наложения финансовых и административных санкций, их обжалование, анализ судебной практики.
22. Новые правила регистрации прав на недвижимое имущество!

Блок 4. Изменения системы регистрации имущественных прав на объекты недвижимости.

1. Измененные органы регистрации. Полномочия и сфера деятельности. Банки, нотариусы, регистраторы Минюста, местной власти.
2. Упрощение регистрационных процедур. Пакет документов, что подаются на регистрацию.
3. Особенности регулирования земельных отношений для оформления прав собственности.
4. Новые возможности получения информации из реестра в 2017 г.
5. Регистрация прав собственности на вновь построенные и реконструированные объекты недвижимого имущества: новые изменения.
6. Новые реформы. Новые субъекты регистрации. Риски и защита прав собственности.

Блок 5. Лицензированные и сертифицированные исполнители.

1. Выбор проектировщика. Договорное права во взаимоотношениях заказчика и проектанта. Сертификация услуг проектирования.
• Разработка проектной документации в строительстве согласно ДСТНУ по определению класса последствий и категории сложности объекта).
• ДБН А.2.2-3-2014. Порядок применения.
• Авторский надзор. Проблемы передачи, основные законодательные коллизии и нормы. Договорное право.

2. Экспертиза в строительстве. Обязательное применение. Критерии отбора. Оформление результатов экспертизы.
3. Подрядчик (субподрядчик). Лицензирование отдельных видов работ. Кто такой заказчик, отличается ли он от застройщика, и можно ли передать его функции? Законодательство. Распределение штрафных санкций между участниками строительства.
4. Договора на выполнение услуг по проектированию, подряду. Основные нюансы и условия.

Блок 6. Земля в строительстве — отправная точка.

1. Правовой статус земельних участков. Процедуры получения, перехода прав, наличие кадастрового номера и их регистрация в реестрах.
2. Новый порядок продажи прав на государственные и коммунальные земли.
3. Право собственности и пользования землей под объектами недвижимости (момент возникновения и перехода, проблема границ, споры между субъектами).
4. Сервитут, супрефиций и эмфитевзис: проблему принудительного установления, возможности установления на землях государственной и коммунальной собственности, нарушения прав нового собственника, проблемы регистрации.
5. Целевое назначение (ЦН), категории, основное целевое назначения и функциональное назначения земельного участка.
6. Основные риски договоров аренды на землю:
типичные ошибки, влияющие на недействительность договора, регистрация договора и права аренды земли, основные споры по начислению и уплате арендной платы, порядок принудительного изменения и расторжения договоров аренды, судебная практика, последствия пользования земельным участком после истечения срока действия договора аренды, совместная аренда.
7. Функции и компетенция местных органов власти при предоставлении прав на землю. Особенности регулирования земельных отношений при осуществлении градостроительной деятельности. Что изменилось?

Блок 7. Объект незавершенного строительства (онс): признание права собственности, оборот, залог.

1. Документы, подтверждающие статус объекта незавершенного строительства.
2. Заказчик и собственник объекта незавершенного строительства: возможные различия.
3. Договор купли продажи ОНС.
4. Особенности приобретения ОНС на аукционе.
5. Передача функций заказчика и прав на основании инвестиционного договора.

Блок 8. Проверка объекта недвижимости перед его приобретением.

1. Источники информации, правила анализа.
2. Судебные решения как правоустанавливающий документ на недвижимость.

Блок 9. Управление объектом недвижимости.

1. Экономическая и правовая суть управления имуществом, отличия от управления проектом.
2. Форма и существенные условия договора управления объектом недвижимости.
3. Возможные формулы распределения прибыли между собственником и управителем.
4. Управление объектом недвижимости, который является предметом договора залога.
5. Ограниченные возможности обращения взыскания на имущество, переданное в залог.
6. Ответственность управителя и порядок прекращения договора.

Блок 10. Особенности оформления самовольно построенных объектов (судебный и внесудебный порядки). Практика и особенности легализации перепланировок.

Блок 11. ВАСУ (Пленумы 2016/2017 годов). Обобщена судебная практика по спорам в сфере градостроения и архитектурной деятельности.

CПИКЕРЫ

Сергиенко Александр Сергієнко Олександр — Начальник Управління дозвільних процедур Державної архітектурно-будівельної інспекції України (ДАБІ).

Киприянова Виктория Юрьевна — Юрист по земельным вопросам и недвижимости. Эксперт Аналитической платформы АПК. Соавтор пособия «Аренда земли от А до Я ». Специализация : земельное право, сельскохозяйственное право, недвижимость и строительство. Проведение земельного аудита сельскохозяйственных предприятий.

Павленко Дмитрий Павленко Дмитро — Директор Палати БТІ, Всеукраїнської Третейської Ліги, Аналітичного центру «Правовий захист БТІ». Автор публікацій в спеціалізованих виданнях «Будівельна діяльність: Земля. Інвестиції. Облік »,« Ріелтор », Все про бухгалтерський облік» та ін

Ивлева Наталья Ивлева Наталья — заведующая отделом экономических исследований строительного рынка и ценообразования ГП «НИИСК», ГП «Государственный научно-исследовательский Институт Строительных Конструкций». Судебный эксперт по строительно-технической экспертизы.

marmaer Керівник — Представник Управління Державної Архітектурно-Будівельної Інспекції України (ДАБІ).

marmaer Керівник — Екс-Начальник Управління дозвільних процедур Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Принять участие
  • 26.05.2017
  • 8 часов
  • Стоимость 1950 грн.
  • Знижки за 2-го учасника - 7%; за 3-го та більше - 15%
  • Дополнительная скидка по промо-коду "ST24" скидка 5%
  • В стоимость входит: участие в мероприятии, пакет раздаточных материалов, обед в ресторане, чай / кофе + короткая консультация по своим вопросам.
  • Александр Шевченко
  • 38 (098) 696-61-05
  • info@marmaer.com
  • Заявка на участие






Место проведения:

г. Киев, Конференц зал в отеле "Казацкий", ул. Михайловская 1/3, этаж 2

Понравилась страница? Пожалуйста, поделитесь ей в социальных сетях.

Хотите быть в курсе событий? Присоеденяйся к более чем 2500 читателей и подписчиков MARMAER, чтобы получать новости и эксклюзивные материалы на свою электронную почту!